DOSSIER 12 : Protection sociale et solidarités

PROGRAMME OFFICIEL
La solidarité sera envisagée sous son acception moderne, propre aux sociétés complexes, celle de la protection sociale. On verra comment la collectivité s’est saisie de champs d’intervention variés (emploi, santé, famille, vieillesse) en définissant des “risques sociaux” susceptibles d’être mutualisés, ce qui a permis de définir et d’organiser des droits sociaux. On s’interrogera sur les risques de désincitation et d’effets pervers.
Dans cette perspective, l’Etat-providence pourra être analysé comme un système complexe de répartition de ressources collectives. Pour souligner la diversité des modèles qui le caractérisent, on rappellera l’opposition fondatrice entre assurance et assistance. On précisera aussi la distinction entre trois idéaux-types : le modèle “universaliste” (protection sociale de haut niveau ouverte à tous, en contrepartie de la citoyenneté), le modèle “corporatiste” (protection variable selon la profession moyennant une cotisation spécifique donnant qualité
d’ayant-droit) et le modèle “résiduel” (protection limitée ouverte sans condition, conçue comme “filet de sécurité”).
On examinera succinctement deux champs d’intervention spécifiques, par exemple pauvreté et vieillesse, de façon à souligner la diversité et le changement des enjeux et des dynamiques
historiques.

GRANDES PROBLEMATIQUES
● Origine et développement de l’Etat-providence
● L’Etat-providence est-il en crise ?
● La protection sociale est-elle en crise ?
● Comment lutter contre la pauvreté ?
● Comment financer les systèmes de retraite ?

AUTEURS / THEORIES / MECANISMES
● Les fonctions de l’Etat-providence selon Musgrave et Kaldor
● Rosanvallon et la crise de l’Etat-providence
● Les 3 modèles de la protection sociale
● Etat beverigien et Etat bismarkien
● Loi de Wagner
● Welfare, worfare
 
PRINCIPALES NOTIONS
Lien social, exclusion, Etat-providence, assurance/assistance, redistribution

NOTIONS  SECONDAIRES
Capital humain,  pauvreté absolue et relative, redistribution horizontale et verticale, CMU, individualisme, risques sociaux, working poors, universalisme/communautarisme, trappe à inactivité, assistanat